2023加拿大罢工对移民项目影响的公告

事件背景

由于政府没有能与加拿大公共服务工会(PSAC)就薪酬和工作条款上达成共识,PSAC于2023年4月19日起开启罢工活动,根据统计数据PSAC一共约有23万成员全部从事政府公共服务类工作,本次罢工人数大约在15.9万人,是加拿大历史上最大规模的罢工活动,对公共服务产生严重影响。

对移民项目的影响

移民项目的申请步骤主要涉及到两个加拿大政府部门:

  • IRCC 移民局
  • ESDC及其下属Job Bank

很不幸这两个部门工作都被本次大罢工严重影响,其中IRCC由于罢工暂停了除申请递交、线上系统以及紧急服务外所有业务。ESDC则暂停了海外劳工项目的审批(LMIA)以及Job Bank平台(雇主招聘流程必要的广告平台)的相关业务,细节可以在以下链接找到官方公告:

所有两部门相关的工作除递交外全部被破暂停,包含:

  • Job Bank 雇主平台的审批
  • Job Bank 广告的审批
  • LMIA 的审批
  • 一切加拿大境内IRCC移民局的申请

不受影响部门及业务

加拿大边境管理处 CBSA 由于需要为出入境人员提供必要需求,截止到目前没有受到本次罢工活动的影响,一切需要在边境完成的步骤和工作均不受影响,包含:

  • 旅签入境加拿大
  • 工签/学签入境加拿大并换大签
  • 边境工签更换
  • 边境VR申请

非IRCC及ESDC业务,以及这两个部门外包商的业务不受影响,包含:

  • 非加拿大联邦工作人员处理的业务,如省政府进行的提名审理不受影响
  • 除Job Bank外其他商业广告平台
  • 加拿大签证中心的业务(加拿大签证中心只负责收材料与贴签,不负责签证审理业务)
  • 移民体检(移民体检由IRCC认可的PP完成不受罢工影响)

除以上业务之外,线上递交工作也不受影响,所有线上系统可以继续正常登陆,进度查询工作也可以正常进行,但罢工期间进度不会有任何更新。

间接影响

如果递交的必要材料由于需要罢工部门出具导致无法准备齐全,或是申请签证的类别的前置条件由于罢工无法完成,那么案件也会受到间接影响无法继续。

罢工诉求

工会一共做出了570项诉求,内容涉及非常广泛,不过政府已经满足570项中大部分诉求,目前四大核心诉求是双方争论的重点,以下为四大诉求双方的态度:

项目工会诉求联邦态度
工资4.5%每年,持续三年3%每年,持续三年
家中办公员工家中办公权写入集体协议工作人员能否家中办公应由管理人员酌情决定
禁止外包不允许政府外包工作给第三方未同意
裁员政策裁员方式基于资深而不是能力未同意

预期恢复时间

罢工是雇佣方与被雇佣方的博弈过程,在过程中双方会尽可能的隐藏自己的目标底线从而争取对自己更有利的条款,所以很难通过外界信息分析出罢工预期时间,不过随着罢工时间的延长双方会被破改变各自条件从而达成共识,届时罢工也会结束,所以估算罢工结束时间可以通过观察罢工过程双方的心理变化做出判断。

另外历史上比较大的加拿大罢工事件也可以用来进行一定的参考:

  • 温尼伯大罢工,由于政府一方开枪射击引起流血是故成为加拿大历史上最有影响的大罢工之一,与本次罢工类似是由于通胀引起的工人罢工,持续时间约1个半月。
  • 上一次大规模PSAC大罢工,1991年同样来自PSAC的超过10万人的大罢工,PSAC要求三年9%的工资上涨,最终以政府同意涨薪要求告终,持续时间3周。

额外的讨论

截止到目前,本次罢工从提议双方还有较大的差距,本地公民对罢工支持度和热情度均不高,由于发生在报税季的结尾CRA也在罢工行列,大部分加拿大公民都受到了不同程度的影响,工会提出的部分要求可能会对未来的公共服务业务产生深远影响,对于移民申请人来说家中办公可能联邦监管机制不能很好的实施,导致移民案件的审理效率和公正度下降引起更多积压和移民上诉案件,而禁止外包可能会造成政府对工会员工的依赖性更强而引起以后更多的罢工发生。

作为移民申请人以及申请的代理机构,我们在这次事件中都注定会成为受害者,并且只能作为看客,希望大家放平心态,最后希望罢工可以尽快结束,让不论是加拿大公民还是移民申请的生活可以回归正轨。

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